To πρόγραμμα εξυγίανσης των υπερχρεωμένων Δήμων

Οι 58 Δήμοι, από τις τρεις πρώτες κατηγορίες του πίνακα θα μπουν στο πρόγραμμα εξυγίανσης

Το Πρόγραμμα Εξυγίανσης εντάσσεται σε μια συνολική πολιτική εξορθολογισμού των οικονομικών των ΟΤΑ που συμπεριλαμβάνει :

- Κανόνες και περιορισμούς του δανεισμού

- Κανόνες για αξιόπιστους και ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς

- Μέτρα ελέγχου εσόδων - δαπανών

- Μέτρα διαφάνειας - διαύγειας 

- Την εξάλειψη, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, του προβλήματος των υπερχρεωμένων ΟΤΑ

Διαδικασία ένταξης στο Πρόγραμμα Εξυγίανσης

- Διαπίστωση ανάγκης οικονομικής αξιολόγησης, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων

- Εκτίμηση της οικονομικής κατάστασης του υπό αξιολόγηση ΟΤΑ από ορκωτούς ελεγκτές

- Εκπόνηση ειδικού επιχειρησιακού προγράμματος εξυγίανσης

- Έγκριση του προγράμματος από ανεξάρτητη Ελεγκτική Επιτροπή με επικεφαλής από το Ελεγκτικό   Συνέδριο

Οδικός Χάρτης για την ένταξη δήμων στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης

- Παροχή οικονομικών στοιχείων από τη Βάση Δεδομένων για τον καθορισμό των δήμων που δεν ικανοποιούν τα κριτήρια του Νόμου 3852/2010 και της σχετικής Υπουργικής Απόφασης (Υ.Α.)

- Υ.Α. στην οποία διαπιστώνεται η ανάγκη αξιολόγησης του δήμου

- Ανάθεση σε ορκωτό ελεγκτή της αξιολόγησης των οικονομικών στοιχείων του δήμου.

- Έκθεση αξιολόγησης των ορκωτών Ελεγκτών

- Απόφαση της Ελεγκτικής Επιτροπής για ένταξη στο πρόγραμμα εξυγίανσης

- Μετά την απόφαση της Ελεγκτικής Επιτροπής ο δήμος υποβάλλει επιχειρησιακό πρόγραμμα εξυγίανσης.

- Η Ελεγκτική Επιτροπή εγκρίνει ή τροποποιεί ή, σε περίπτωση που δεν υποβληθεί εμπρόθεσμα, καταρτίζει το επιχειρησιακό πρόγραμμα εξυγίανσης.

- Το επιχειρησιακό πρόγραμμα που εγκρίνει η Ελεγκτική Επιτροπή τίθεται σε ισχύ μετά από απόφαση του Υπουργού 

Αντικειμενικότητα - Διαφάνεια στην διαδικασία

Συνίσταται στο Υπουργείο Εσωτερικών Ελεγκτική Επιτροπή, αποτελούμενη από ένα σύμβουλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τον Γενικό Διευθυντή Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου και εκπρόσωπο της ΚΕΔΕ

Υποχρεώσεις ενταγμένων στο Πρόγραμμα

- Υποχρέωση διάθεσης μέρους ή του συνόλου των εσόδων, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από ΣΑΤΑ, προς επίτευξη των στόχων του εν λόγω Προγράμματος. Η ΣΑΤΑ θα χρηματοδοτεί, κατά περίπτωση, μόνο έργα για συντήρηση - επισκευή των υποδομών

- Πάγωμα ή περιορισμό χρηματοδότησης ορισμένων κωδικών (δημόσιες σχέσεις, εκδηλώσεις κλπ.)

- Πάγωμα ή περιορισμό των προσλήψεων και συμβάσεων

- Υποχρέωση υλοποίησης του Προγράμματος με βάση συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, που δεν θα υπερβαίνει τη δημοτική περίοδο

- Οι ανωτέρω υποχρεώσεις, συνολικά ή εν μέρει, μπορεί να αφορούν μόνο σε μια δημοτική ενότητα του Δήμου, εφόσον μόνο εκεί διαπιστώνεται το πρόβλημα

Δικαιώματα ενταγμένων στο Πρόγραμμα

Το Πρόγραμμα μπορεί να περιλαμβάνει:

- Επιμήκυνση περιόδου για την αποπληρωμή των δανείων 

- Κάλυψη του κόστους επιτοκίου των δανείων και λοιπών πιστωτικών διευκολύνσεων από πιστωτικά ιδρύματα για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα

- Κάλυψη των χρεολυσίων, μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα

- Η χρηματοδότηση του Προγράμματος θα πραγματοποιηθεί από το «Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης», που συστήνεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων