 |
| ΒΑΣΙΛΗΣ ΓΚΟΛΤΣΙΟΣ |
ΤΟΥ ΒΑΣΙΛΗ ΓΚΟΛΤΣΙΟΥ
Mε τον όρο «προϋπολογισμός» προσδιορίζουμε τα οικονομικά όρια (έσοδα- έξοδα) για ένα χρονικό διάστημα π.χ ενός έτους για τα νοικοκυριά, τις Υπηρεσίες τους Οργανισμούς, τις Επιχειρήσεις κλπ αλλά και αυτού του ίδιου του Κράτους. Πως λέμε, Κρατικός Προϋπολογισμός του 2013, καλή ώρα.
Συχνά πυκνά και ιδίως τον τελευταίο καιρό, η λέξη προϋπολογισμός έχει γίνει ψωμοτύρι. Βγαίνει δεν βγαίνει ο προϋπολογισμός. Άλλα υπολογίζαμε διαφορετικά μας προέκυψαν. Σημαντικές αποκλίσεις στον προϋπολογισμό.Οι δανειστές μας απαιτούν την πιστή τήρησή του κλπ, κλπ.Οι προϋπολογισμοί των Υπηρεσιών ,των Οργανισμών, του Κράτους κλπ είθισται να καταρτίζονται περί το τέλος κάθε έτους ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή του από την αρχή του επομένου έτους.
Στο τέλος του επομένου έτους προβλέπεται και μάλιστα από νόμους και σχετικός απολογισμός .Από τον απολογισμό διαπιστώνεται πόσο αξιόπιστος ήταν ο προϋπολογισμός και πόσο πιστά εφαρμόσθηκε. Όταν ο προϋπολογισμός και ο απολογισμός συμπίπτουν ,η τέλος πάντων ,δεν παρουσιάζουν σημαντική απόκλιση , σημαίνει ότι ο προϋπολογισμός ήταν αξιόπιστος και έγινε και σωστή εφαρμογή του. Τυπικά προϋπολογισμούς κάνουν όλοι γιατί χωρίς προϋπολογισμό αδυνατούν να εισπράξουν .
Σε ότι αφορά τους απολογισμούς, που στην αυτοδιοίκηση προβλέπεται να είναι και δημόσιοι, θα σας απογοητεύσω. Ελάχιστοι τηρούν τον νόμο και χαρακτηρίζονται και …αιθεροβάμονες . Κάποιοι ,και δυστυχώς είναι οι περισσότεροι, δεν αντέχουν την Δημόσια κριτική η τον Δημόσιο Έλεγχο. Οι λόγοι είναι προφανείς . Διαβάζουμε στις εφημερίδες:
Χρέη πολλών εκατομμυρίων ευρώ καταγράφονται στο παθητικό πολλών Δήμων με 13 από αυτούς να πιάνουν κορυφή, καθώς τα χρέη τους ξεπερνούν τα 10 εκατ ευρώ. Από τα στοιχεία της βάσης δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών που δημοσίευσε η εφημερίδα το Έθνος προκύπτει ότι οι 13 δήμοι είναι οι εξής: Φυλής (52.152.660 ευρώ)-Αχαρνών (29.026.396 ευρώ) Καλαμαριάς (21.894.619 ευρώ) -Ρόδου (21.467.420 ευρώ) Αμαρουσίου (19.142.295 ευρώ) -Νίκαιας – Ρέντη (15.760.250 ευρώ) - Κέρκυρας (15.064.300 ευρώ) -Κορδελιού – Ευόσμου (14.289.425 ευρώ) Λαρισαίων (11.686.263 ευρώ) Ιωαννιτών (11.640.851 ευρώ) Σαλαμίνας (11.124.965 ευρώ) -Σαρωνικού (10.842.954 ευρώ) -Πέλλας (10.038.939 ευρώ).
Αν ρίξουμε μια ματιά στους προϋπολογισμούς τους αλλά και τους προϋπολογισμούς των μεγαλυτέρων Δήμων της χώρας μας θα διαπιστώσουμε μεγάλη αναντιστοιχία μεταξύ των κατοίκων των Δήμων και των αντίστοιχων προϋπολογισμών. Θα διαπιστώσουμε πχ ότι μικροί Δήμοι έχουν μεγάλους προϋπολογισμούς, η ακόμη Δήμοι με τον ίδιο περίπου πληθυσμό έχουν εντελώς διαφορετικούς προϋπολογισμούς. Μία απόκλιση σίγουρα μπορεί να δικαιολογηθεί. Μεγάλες όμως αποκλίσεις σημαίνει ότι κάτι δεν είναι σωστό.
Ο δήμος Αθηναίων για παράδειγμα με 665 000 κατοίκους έχει προϋπολογισμό 667 εκ. ευρώ που σημαίνει ότι ανά 1000 κατοίκους αντιστοιχεί τμήμα προϋπολογισμού 1 εκ. ευρώ ,και ο Δήμος Θεσσαλονίκης με πληθυσμό 322 000 κατοίκους έχει 379 εκ. ευρώ και 1,17 εκ.ευρώ ανά 1000 κατοίκους. Ο Δήμος Σαρωνικού με 28 000 κατοίκους έχει προϋπολογισμό 79 εκ ευρώ και 2,7 εκ. ευρώ ανά 1000 κατοίκους ,και ο Δήμος Σαλαμίνος με 39000 κατοίκους έχει 113 εκ. ευρώ και αντιστοιχία 2,900 ανά 1000 κατοίκους.
Τις δύο πρώτες θέσεις κατέχουν οι υπερχρεωμένοι Δήμοι Φυλής και Ρόδου. Ο δήμος Φυλής με 46000 κατοίκους έχει 186 εκ ευρώ προϋπολογισμό και αντιστοιχία 4 εκ. ευρώ ανά 1000 κατοίκους και ο Δήμος Ρόδου με 54000 κατοίκους έχει προϋπολογισμό 231 εκ. ευρώ και αντιστοιχία 4.27 εκ. ευρώ ανά 1000 κατοίκους. Στον αντίποδα ο Δήμος Πατρέων ,ο τρίτος μεγαλύτερο δήμος της χώρας με 214000 κατοίκους, έχει προϋπολογισμό 195,5 εκ. ευρώ και αντιστοιχία 0,91 εκ.ευρώ ανά 1000 κατοίκους ,ο Δήμος Λαρισαίων με πληθυσμό 163000 κατοίκους έχει 145 εκ. ευρώ που αντιστοιχεί σε 0,83 εκ. ευρώ ανά 1000 κατοίκους και ο Δήμος Περιστερίου με 138000 κατοίκους έχει προϋπολογισμό 84 εκ. ευρώ και αντιστοιχία 0,6 εκ. ευρώ ανά 1000 κατοίκους. Ο Δήμος Περιστερίου δίνει την εικόνα του πλέον νοικοκυρεμένου Δήμου από τους προαναφερθέντες.
Άξιο παρατήρησης επίσης είναι ότι ο Δήμος Πειραιά με 163000 κατοίκους και Φυλής με 46000 κατοίκους έχουν τον ίδιο προϋπολογισμό ύψους186 εκ. ευρώ. Από κοντά και ο Δήμος Ιωαννιττών με 111000 κατοίκους πληθυσμό έχει 177 εκ. ευρώ προϋπολογισμό.
Αν ανατρέξει κανείς στην προ Καλλικράτη εποχή θα διαπιστώσει, ότι οι αντίστοιχοι προϋπολογισμοί ήταν κατά πολύ υψηλότεροι και μερικοί, ίσως έφθαναν μέχρι το διπλάσιο των σημερινών και φυσικά ουδεμία σχέση είχαν με την πραγματικότητα. Αυτό βέβαια δεν συνέβαινε μόνο στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το ίδιο συνέβαινε στις ΔΕΚΟ, στις άλλες Δημόσιες Υπηρεσίες κλπ και φυσικά στον Προϋπολογισμό της Κεντρικής Διοίκησης δηλ το Κράτος και τον Κρατικό προϋπολογισμό, που δεν είναι παρά, το άθροισμα των επί μέρους προϋπολογισμών. Όλοι έβαζαν και κάτι παραπάνω, από αυτά που δεν είχαν, αλλά και κανείς δεν τους ζητούσε απολογιστικά στοιχεία. Όλα ,η περίπου όλα ήταν εικονικά και για το τυπικό, επειδή ήταν υποχρέωση από τον νόμο να υπάρχει προϋπολογισμός.
Με εγγυήσεις του Δημοσίου σύναπταν δάνεια οι Κρατικοί οργανισμοί που σπανίως αναφέρονταν στον Κρατικό Προϋπολογισμό. Αναφέρονταν μόνο όταν κατέπιπταν και έπρεπε να πληρωθούν και μάλιστα μετά από αρκετά χρόνια. Αυτοί που τα είχαν συνάψει και τα είχαν ξοδέψει, αλλού… αρμένιζαν και κανείς δεν τους αναζήτησε για απόδοση ευθυνών. Από αυτό προέκυπταν και τα αναξιόπιστα στοιχεία που επίσημα δίναμε σαν Κράτος στους Εταίρους μας. Όλα βασίζονταν σε εικονικά στοιχεία. Από αυτά δεν γίναμε περίγελοι τοις πάσι;
Εικονική Δημόσια Παιδεία ,όχι βέβαια δωρεάν, γιατί την χρυσοπληρώνουμε, δεν έχουμε όταν παράλληλα με την Παιδεία ανθεί η Παραπαιδεία; Χωρίς πολύχρονα φροντιστήρια ποιος διεκδικεί θέση στην ανώτατη εκπαίδευση;
Εικονική Δημόσια Υγεία ,και μάλιστα χρυσοπληρωμένη, δεν έχουμε; Παρά τις πολύχρονες εισφορές προς τα ασφαλιστικά μας ταμεία, πόσοι και πόσες φορές δεν αναγκαζόμαστε να καταφεύγουμε , δηλ να ξαναπληρώνουμε , σε ιδιωτικά ιατρεία και για μικρές ακόμη παθήσεις;
Από πού να αρχίσει κανείς και που να τελειώσει. Κάθε ημέρα όλο και κάτι καινούργιο προκύπτει. Όλη η Ελλάδα, όλοι οι Έλληνες ,ζούσαμε και δυστυχώς συνεχίζουμε να ζούμε, σε μία… Εικονική πραγματικότητα.
0 comments:
Δημοσίευση σχολίου